市公交集团巡察整改工作动态汇报

市委第二巡察组：

11月14日以来，我司采取边学习与边查摆相结合，边查摆与边整改相结合，边整改与边落实相结合的方式，对巡察反馈的17个问题进行深入查纠和集中整治，现将巡察整改工作动态汇报如下：

一、召开巡察整改工作推进会

11月19日下午，我司党委副书记胡瑛佳召集党委办、纪检监察室和人事、财务、审计、营运、基建、离退办等相关处室负责人，召开巡察整改工作推进会。会议交流了一周来的巡察整改工作进度，梳理分析整改重点、难点和堵点，并研究措施对策，部署下周任务。胡瑛佳强调，要以更高标准、更大力度、更实举措，推进巡察发现问题、主题教育调研发现问题、自查自纠发现问题整改，按时间节点，切实做好巡察整改工作，确保责任落实到位、整改措施到位、问题解决到位。

二、巡察反馈问题整改情况

（一）党委政治站位不高

整改情况：1.制订《明道配资党委理论学习中心组学习实施办法》；2.建立健全集团公司党委会、董事会例会制度；3.要求每名班子成员每年对分管工作调研不少于1次，并形成调研报告。

（二）党委大局意识不强

整改情况：1.在集团公司一楼大厅设立举报箱；2.着手准备召开“强化党委大局意识”民主生活会。

（三）党委领导能力不足

整改情况：1.建立健全班子成员、中层干部学习制度；2.着手准备谈心谈话工作和集团党委民主生活、党支部民主生活会；3. 修订《公交公司安全生产管理制度》、出台《关于进一步规范驾驶员线路营运秩序的通知》；4.严肃追究处理了1名酒驾职工和2018年8名安全生产事故责任人。

（四）履行党建责任意识不强

整改情况：1. 制定出台《公交集团公司党支部“五化”建设达标方案》；2. 召开集团公司党委民主生活会，再次通报原公司董事长两次受党内纪律处分案例。

（五）党的基层组织建设不力

整改情况：1.着手配备基层支部书记和专（兼）职副书记；2.催促离退休人员缴纳党费；3.着手准备新增2个机关支部和20个党支部换届工作。

（六）党员干部学习抓得不实

整改情况：1.制定年度学习计划、方案并严格执行；2. 扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动；3.狠抓“两学一做”学习教育常态化。

（七）选人用人制度缺乏规范

整改情况：1.起草《关于审批公交集团公司用工总量、内设机构、配置人员方案的请示》上报市国资委，待批复后落实机构设置、人员配备，并逐年逐步消化富余管理人员。2.11月14日，党委副书记胡瑛佳已就第一批没有档案的中层干部进行了约谈，要求在12月20日之前完成档案的调档、转档、补档等工作。同时，对其他中层干部的档案进行大清查大整改行动，对存在问题的档案一律予以纠正。

（八）“两个责任”没有压实

整改情况：1.完善《落实党风廉政建设目标管理责任状》；2.准备党委会专题研究党风廉政建设工作。

（九）民主集中制执行不好

整改情况：1.修订《明道配资重大事项监督工作规程》并严格执行；2. 严格执行党委会和董事会议事制度，“三重一大”等重要事项实行民主集中制，充分发挥书记办公会决策把关作用，先党委会研究，再董事会研究。

（十）员工管理失之于宽

整改情况：1.修订完善《市公交集团公司规章制度汇编》，正在审核把关中；2.28名“吃空饷”人员已清理完毕；3.借调人员正在清理当中。

（十一）执行“八项规定”不严

整改情况：1.修订完善《公交集团公司公务接待管理办法》并严格执行；2. 2016年人事处报新聘人员岗前培训费中班子成员不合规发放1800元已经通知其清退；3. 班子成员不合规发放的14.2万元奖金、加班工资、津贴，至2019年11月13日已经清退114172元，下一步继续自查，对不合规的再予以清退；4. 中层以上人员2014年至2016年11月发放的车补、油补择一进行清退，高管8人已退款155712元，其他人员下一步进行清退；5.开发公司2015年3.43万元加班午餐费已由纪检监察室、财务处核实。

（十二）财务制度执行不实

整改情况：1. 2016年6月四位同志三次出差去湖南大学处理安全事故，违规多报差旅费用1.2万元的问题正在清退中；2. 安全处1.1万元安生生产事故调处费、招待费、照相费、打字复印费因其费用发生在其外包单位，未能提供发票，从今年10月份起对未报账的安全事故冲账，严格按财务制度办理；3.已核实 2016年8月7日关于IC卡充值发票报销费用2.68万元，我司已取消IC卡赠送；4. 规范财务核算，严格按照会计准则和财务制度要求，已将少计的3.37亿元的固定资产于10月份全部入账，并对在建工程进行清理，符合条件的转入固定资产并计提折旧。

（十三）财务成本控制不善

整改情况：1.修订完善《明道配资重大事项监督工作规程》并严格执行；2. 2012年12月至2016年1月期间，公司先后从富衡房地产公司借款1000万元，逾期后按年息18.25%共支付逾期利息453.25万元。没有及时还款的原因：一是因为我公司属于公益事性企业，本身不羸利，每月正常运专资金缺口达1000万以上。二是我公司承担社会公益同时相关补贴没有同步，资金缺口太大，实在是没办法按期还款，所以造成逾期，以后不再发生类似事件；3.以贷转存主要原因是因为公司流动资金不足，在银行的流水达不到续贷或增加贷款的要求，为了公司正常到运转资金链不断，所以当时做了以贷转存，整改以后不再发生类似情况。

（十四）职工权益保障不利

整改情况：1. 已完成调增工资方案征求意见稿，并于11月20日上午党委会讨论通过；2. 截至2019年11月欠缴医疗保险金与大病互助共计4201233.67元，已于11月14日补缴100万医保金，余欠在三个月内分三次补缴，从2019年11月起，我司将按时按月及时缴纳医疗保险金；3. 11月需缴纳职工养老金个人部分68万，正在办理缴费中。截至2018年11月底欠缴职工养老保险5724万，其中单位部分4148万元，个人部分1576万元，我司将陆续清缴。我司从2019年11月起，每月从工资中扣出的个人部分养老保险，将按时缴纳至市养老保险中心账户。2018年11月262#养老保险挂往来账目，经测算个人部分与单位部分的分解比例与11月挂往来账目中的分解比例不一致，故在12月调整270万元，冲减了多计单位部份成本的270万元，增加了少冲减的养老保险个人扣缴部分。

（十五）项目建设乱象丛生

整改情况：1.组织项目建设相关部门开会，对反馈的问题进行原因剖析，深入学习相关政策及法律法规，就如何吸取教训，严格按制度办事，杜绝类似问题再次发生进行讨论，提出好的建议；2.根据相关政策、法律法规，结合公司实际情况，从项目建设决策、招投标、施工、结算等方面入手，结合公司规章制度，拿出行之有效的方法，以保证制度的执行，11月22日中午前形成整改报告。

（十六）物资采购管理混乱

整改情况：1.修订完善《公交集团公司大宗物资采购管理办法》并严格执行；2. 对2016年至2018年车辆维修物资采购正在调查中。

（十七）对下属公司管理监督缺位

整改情况：1.修订完善《公司考勤制度》《关于重申严明劳动纪律的通知》并严格执行；2. 由审计处、财务处组成专班，正在核查135万元的退培训费情况；3.由纪检监察室牵头，财务、审计处参与，正对23万余元维修费用进行调查。

下一步，我司将继续做到思想到位、责任到位、措施到位，以积极有为的状态、求真务实的作风，圆满完成整改任务，向市委交上一份满意的答卷。

 

 

 

                 中共明道配资委员会

                          2019年11月20日